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（原文章标题：协查通报）

福建莆田2死3伤刑案嫌疑犯拒捕并畏罪自杀

协查通报

2021年10月10日13时5一分，莆田市秀屿区平海镇上林村产生一起有意杀人事件。案发前，市、区二级公安部门运行命案侦破体制，在上一级公安部门的辅导下，快速开展现场勘察、证据调查和涉案人员追捕等工作中。10月18日15时左右，在公安机关、武警部队抓捕下，嫌疑人欧某中于平海镇上林村周边一岩洞拒捕并畏罪自杀，经送医院门诊医治无效身亡。

经初步查明，嫌疑人欧某中(男，55岁，平海镇上林村人)因建房商业用地纠纷，持械对受害者欧某九等执行故意伤害罪，导致欧某九(男，78岁)、欧某英(女，55岁，欧某九儿媳妇)二人现场身亡，林某梅(女，83岁，欧某九老婆)、欧某群(男，34岁，欧某九小孙子、欧某英孩子)、欧某轩(男，九岁，欧某九重孙、欧某群孩子)三人负伤，以上五名受害者均系平海镇上林村人。伤员经立即救护，暂未生命威胁。

现阶段，案子已经进一步侦破中。

莆田市派出所秀屿区大队

2021年10月18日

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前不久，福建莆田市秀屿区平海镇产生2死3伤的重特大刑事案，嫌疑人欧某中引起社会舆论普遍关心。

先前，欧某一书中在社交网络平台自称为在翻建房屋的环节中被隔壁邻居阻碍，遭受恶势力闹事，并控告镇村干部不当作。10月14日，福建莆田警察回复称，该案子不会有涉黑涉恶状况。

具体情况比欧某中的自诉更为的繁杂，欧某中合包含受害人以内的3户隔壁邻居因土地资源、建房难题已经有20很多年的纠纷分歧，城镇等多方面曾参与融洽，但均无彻底解决矛盾。

将近20很多年的纠纷，多方早已出现过数次许许多多的矛盾。在其中1995年，欧某中合欧某贵因老房土地权所有权造成异议，引起推搡；2020年3月，欧某勇祖父在阻止欧某中建房中途意外死去，以后欧某勇提到是民事诉讼。

平海镇属下一村承担土地资源、村建的镇村干部坦言，以往两年，建房难题变成乡村纠纷分歧的多发区。建房前必须隔壁邻居签名“四邻协议书”，常常一些群众将其运用成为难别人的专用工具。基层人员也只有干预协商，大部分协商不了的只有托着。

10月16日，秀屿区治违办专业发布了公告，喊停新建的乡村本人建房，对其开展安全风险专项整治。前述镇村干部还详细介绍，现阶段区域早已逐渐整理和统计分析管辖区内乡村建房引起纠纷的状况，“期待以此为戒吧”。

10月16日，平海镇好几处电杆上贴到着追捕欧某中的通告。

4户别人的20很多年建房纠纷

10月13日，莆田市秀屿区政府部门有关责任人向媒介表明，犯罪嫌疑人欧某中与遇害隔壁邻居欧某发三平均因土地资源难题发生异议地快，接着产生纠纷迄今。

秀屿区政府部门有关责任人详细介绍，2017年9月，犯罪嫌疑人欧某中申请办理了危楼新创建办理手续后，建房全过程中，欧某中与隔壁邻居欧某贵、欧某勇、欧某发产生纠纷。

欧某中获准建建房子的片区是前些年由欧某贵的弟弟所赠送，而欧某贵则觉得其亲哥哥擅自将一共有土地资源免费赠送欧某中，曾开展阻碍。早在1995年，欧某中建房时，彼此就曾产生推搡致轻微伤。

欧某贵表明，欧某中媳妇跟其哥哥的老婆是姊妹，“我哥哥叫他（欧某中）回家建房子，盖大家弟兄的地。”他说道，欧某中第一次盖旧的房屋，他自己就不同意，彼此发生争执。之后欧某中房屋或是盖上了。

书面报告表明，2016年2月欧某中申请办理老房新创建，2016年12月19日，平海镇政府部门审核新创建150平米。2017年9月3日，秀屿区政府部门审核根据。

平海镇上林村村主任皇甫銮接纳新闻媒体专访还称，2017年，欧某贵获知欧某中的新房子建改申请办理获准后，再度明确提出欧某中获准的100平方米土地资源是自身的，规定欧某中偿还土地权。

欧某贵也给予确认，他说道发觉欧某哪家的钩机入场提前准备工程施工，他以往阻挠，欧某中就终止了建房。以后，城镇党员干部对彼此做了2次协商，但无法协商取得成功。

欧某中与另一隔壁邻居欧某勇也存有土地资源异议的地快。皇甫銮曾详细介绍，二人曾因欧某中基坑开挖其老宅另一侧小山坡产生矛盾，经镇村干部再度协商后，彼此达成共识并对土地资源界线做出标记。但欧某中未按协议书实行，毁坏界线，造成彼此骤起争吵。

10月17日，欧某勇确认，俩家的纠纷也历经很多年，直至2017年欧某中建房，亲人和自已都曾进行过阻拦。2020年3月15日，欧某勇的老爷爷在阻拦欧某中建房中途意外身亡，欧某勇随后对欧某中提到是民事诉讼。

欧某勇说，一审人民法院沒有评定欧某中的义务，起诉纠纷案一直打进省人民法院，如今还会打。在起诉期内，欧某中仍要建房，上年年末欧某勇也进行了一次阻拦建房。城镇党员干部、民警也曾干预开展过协商，但最后均未达到。

秀屿区政府部门给予给新闻媒体的资料中称，欧某中与受害人欧某发的异议地快总面积约为10平方米。皇甫銮称：“2016年，欧某哪家的老房还未拆卸时，欧某中就用石块将老房西北侧围拦，开展砌坡。欧某发则觉得其个人行为占有了自个的土地资源，随后引起猛烈争执。”因为两方均不认同协商计划方案，建房一事再被闲置。

欧某中老婆及闺女，针对欧某中合三家的纠纷未做回复。

欧某中老婆欧某香先前接纳华商报访谈还称，2017年的情况下仅有两家人阻拦她们家建房，而到2019年，另一家欧某发也出来阻拦她们家建房。

欧某香称，以前寻找上林村镇村干部及镇里的包村干部，都表明会让她们家建房，称只需在要求审核的红杠区域内就可以了。但每每欧某香家提前准备作业的情况下，总是会有些人来阻拦。相关部门也布置了工作人员前去当场查询，也给镇里包村干部交待让其帮助处理，但难题自始至终沒有处理。

秀屿区中止乡村建房，整理统计分析管辖区建房纠纷

秀屿区平海镇坐落于莆田平海湾，东南方双面靠海，所辖20个自然村，上林村是当中之一。欧某中合欧某发均是上林村人。

平海镇好几个村庄在山和海中间，海滩也是有值勤工作人员已经巡查。

10月10日中午1时51分，欧某中持械闯进欧某发家里。受害人家的监控录像表明，欧某中在1点54分离去，全部持刀時间仅3分鐘，导致欧某起家2死3伤。案发前，欧某中迄今不知所踪。

10月16日，出入上林村的关键街口均安装了查验岗，往来车子均要开储备厢查验，出入村头必须持身份证件，验证是本地群众才能够交通出行。好几个道路的电杆上贴上对欧某中的追捕公示，与此同时有武警部队持枪巡查。

参加搜察的平海镇工作员罗乾（笔名）表明，案发地所处的地势和地形地貌也较为复杂，既紧挨南海，又依赖着鹭峰山树林。与此同时充分考虑欧某中在本地早已日常生活了很多年，对本地的条件十分了解，也给寻找提升难度系数。

关键进到上林村的安全通道，都开设了控制点。

罗乾说，为了更好地预防他再一次致伤违法犯罪，警察采用了陆海空多方位全方位的检索，直升飞机在水平面与树林中间回旋寻找。他案发后就被调至正前方，参加围捕。围捕工作人员一般十几人构成一队，随后逐一山上开展寻找。

他详细介绍，现阶段上林村周边山都早已寻找了一遍，仍没有欧某中的踪迹。现阶段，当地政府早已分配工作人员进行对附近村庄开展入户口查验，避免犯罪嫌疑人躲在住户家里。与此同时，一些空置的房子房子，也将成为了关键查验目标。

10月16日，秀屿区治违办下达《有关中止乡村本人建房工程施工及进行乡村本人建房安全风险专项整治的公告》。

通告中称，从即日起，我区全部新建的乡村本人建房一律中止基本建设，不可工程施工。各区县要积极行动起來，机构工作人员对管辖区内最近新建乡村本人建房安全风险开展专项整治，保证没留盲点、不留死角、没留安全隐患。

通告还规定，对检查出存有安全风险，要马上采用坚决对策，清除安全风险，避免安全生产事故产生，保证群众人身安全安全性。与此同时对清查时看到的交通违章基本建设个人行为马上给予劝阻，并列入“两违”开展严格要求监管。

一镇村干部表明，现阶段早已收到通告，规定对管辖区内乡村建房纠纷开展统计分析、整理，并立即向上级领导汇报。

现阶段，平海镇的乡村建房已临时被喊停。

基层人员的疑惑：左邻右舍土地资源纠纷怎解？

陈韬（笔名）是平海镇所辖村的一名镇村干部。在他来看，欧某中事儿有一定的随机性，那样偏激的方法不应该得到适用，但针对本地的确无法逃避的是：较长一段时间至今乡村建房难题早已引起了许多分歧纠纷，或多或少，应当充足引起时代的高度重视。

陈韬表明，在许多福州人的旧思想里，人生道路最高的三件事——“完婚、产子、建房”。因此，建房一直占有尤为重要的影响力，大宅院、新房，不但代表着定居标准更强，更代表着家境贫寒、大家族昌盛、人丁兴旺，在村庄的地位与影响力高人一等。

“一些人即便 在外面购买了商住楼，一家人都早已搬离，但也一定要在农村家乡的农村宅基地上把房屋建起來。”陈韬说，在秀屿区“只盖不了”的状况很普遍，一些经济发展一般的家里还会继续借债建房，盖好后也不了就出去打工赚钱。

秀屿区本地的确许多房子架构早已基本建设有一些时岁，但并没有室内装修，也空置，房子大门口破旧不堪，外表层长出绿苔。

在村内，陈韬承担乡村建房办理手续审核，步骤一般最先是房主提交申请，务必合乎“一户一宅”的标准，申请理由能够是新创建、改建、危楼复建等。次之，建房房主必须到村民委员会领到一张“群众本人建房四邻建议签名核对表”（下称“四邻协议书”），必须拟建房屋正北方、正南方、东南方、正东四面隔壁邻居房主签名根据，再由村两委包组责任人，土地资源、村建协管员，村主杆开展签名。

乡村建房四邻确认单。

四邻合同书签署后，村民委员会审批后再递交城镇整体规划建设部门和国土部门，以后再汇报人民政府审批准许。

殊不知，许多建房户就卡在“四邻协议书”这一发展阶段。陈韬说，这也是纠纷分歧最大的阶段，一些群众会趁隔壁邻居建房逐渐有意不配合签名，蛮不讲理，乃至变成索取益处的商谈标准，“有的关键点钱，有的关键点菜园。”

陈韬说，有的隔壁邻居间并没有由于建房纠纷，可能是多年前的农田、排水沟、坟墓等纠纷，乃至是上一几代人的分歧，在“四邻协议书”上便是不愿签名。这类状况就难以根据镇村干部协商可以处理。因此便会发生争执，乃至打架斗殴的状况。民警一般只解决打架斗殴，沒有打架斗殴就彼此劝一下，不容易干预彼此纠纷中。

此外，有的“四邻协议书”签了，乃至人民政府的住宅审核都下去了，隔壁邻居却后悔了。一些家中乃至会派遣家里老年人，占着建房地不动，不许基本建设。

陈韬直言，自身平时解决的纠纷中一半之上都由乡村建房引起，所属的村庄最少有几十许许多多的分歧纠纷存有。镇村干部都较为无可奈何，也都非常疑惑，碰到类似于这样的难题只有托着，期待事儿不必闹大。

武大我国乡村治理研究所研究者桂华在接收访谈时提到福建莆田血案事情时直言，家务活看上去并不大，事实上处理起來却十分困难。他在底层调研见到，许多民俗矛盾涉及到前代、上前代的纠纷、分歧和芥蒂，再再加上资金要素，建房纠纷非常容易变成死扣。

桂华觉得，许多纠纷因历史时间遗留而起，在法规和实际上都存有“说不清楚、道不明”的地区，解决的时候也十分不便。福建莆田事情，并不是一个完全的法律问题，或是公共秩序难题，“许多左邻右舍纠纷难以解决，不一定便是基层人员不当作，她们许多情况下是没有办法处理这类现象的。”

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